晚秋小说

第679章 强力破壁（第1页）

　　钱，已经筹集到位了；兵，也招募完成了；将，更是一应俱全。“丰收计划”，这艘承载着江汉省农业未来的巨轮，似乎已经万事俱备，只待鸣笛启航。

　　然而，付平很快就意识到，他的喜悦来得太早了。这艘巨轮，表面上看起来威武雄壮，实则被无数条看不见的、盘根错节的缆绳，紧紧地捆绑在码头上，无法动弹。

　　这些缆绳，虽然看似无形，但却有着一个共同的名字，那就是“部门壁垒”。

　　当平台筹建工作刚刚开始的时候，付平就感觉自己仿佛变成了一头闯进瓷器店的公牛。他每向前迈出一步，都会发出清脆的叮当声，仿佛整个世界都在为他的行动而颤抖。然而，尽管他竭尽全力，却始终无法前进一步。

　　“第一脚，就结结实实地踢到了一块又臭又硬的铁板上。”这是王工对当时情况的描述。

　　事情的起因，小得不能再小。平台需要一个专用的、符合最高安全等级的服务器机房。省信息中心，正好有一处新建的数据中心，尚有空余。这本是顺理成章的事。可当王工拿着付平签好字的申请函，兴冲冲地跑去协调时，却被对方客客气气地挡了回来。

　　信息中心的主任，一个戴着金丝眼镜、说话慢条斯理的中年男人，一边给他泡着上好的龙井，一边慢悠悠地打着官腔：“王工啊，不是我们不支持‘一号工程’。你们这个事，周省长都亲自批了，我们肯定全力配合。但是呢，这个机房的使用，有严格的管理规定。你们得先填一个申请表，然后，我们中心内部要上会研究，形成一个初步意见，再报给分管我们的省zhengfu副秘书长审批。这个流程，一步都不能少。你先把表拿回去填，我们这边，尽快安排上会。”

　　王工拿着那张足有七八页、需要盖十几个章的申请表，回来的时候，脸都绿了。他跟付平抱怨：“付处，这哪是办事，这纯粹是折腾人！等他这个流程走完，我们黄花菜都凉了！”

　　这，仅仅只是一个开始。

　　紧接着，李根才那边，也碰了壁。他想为南丰的柑橘和其他即将上市的农产品，协调一批物流“绿色通道”，确保鲜活产品能优先通行。他找到了省交通厅。运输处的处长，倒是很热情，拉着他聊了半天行业发展的宏观趋势，就是不谈具体问题。最后，拍着他的肩膀说：“根才啊，这个事，道理上是应该支持的。但我们交通系统，从来没有为单一品类、单一项目开设‘绿色通道’的先例啊。这口子一开，以后草莓要不要开？小龙虾要不要开？我们没法管，也管不过来啊。这个事，政策依据不足，我们得……研究研究。”

　　市场监管局那边，更是皮球踢得飞起。付平想牵头制定一个全省统一的、高于国家标准的优质农产品质量认证体系，作为平台准入的门槛。市场监管局标准处的负责人，听完后，连连摆手：“付处长，您的想法是好的。但农产品质量标准的制定，职权在我们这儿没错。可具体到生产环节的监管，那得归农业厅；流通环节的食品安全，又涉及到我们局里的另一个处室。这个事，牵一发而动全身，不是我们一个处能说了算的。建议你们，先跟农业厅那边，打个招呼？”

　　一个星期过去了，付平带领着他的团队，就如同一群迷失方向的无头苍蝇一般，在省zhengfu的各个大楼之间穿梭往来。他们忙碌地奔波着，却始终找不到明确的目标和方向。

　　无论他们走到哪里，迎接他们的永远是一张张客客气气的笑脸，一杯杯泡得恰到好处的热茶，以及那句永恒不变的话语：“我们全力支持，但是……”然而，这个“但是”后面的内容，却总是让人感到无奈和沮丧。

　　各个部门之间，仿佛是一个个独立的王国，彼此之间壁垒森严，毫不通融。他们表面上都客客气气，但真正办事的时候，却只有一个字——“拖”；两个字——“慢点”；三个字——“走流程”。这种办事效率，让付平的团队感到无比的焦虑和疲惫。

　　那个周末，付平把自己关在办公室里，整整两天两夜，几乎没有合过眼。他坐在办公桌前，烟雾缭绕，烟灰缸里堆满了被揉得扭曲的烟头，宛如一座小小的坟冢。墙上那张巨大的白板上，他用黑色的马克笔画出了一张错综复杂、如同蜘蛛网一般的关系图。

　　这张关系图上，每一个节点都代表着一个zhengfu部门，而每一条连接线，则代表着一项需要协调的业务。看着这张图，付平心中的压力愈发沉重，他知道，要想打破这些部门之间的壁垒，顺利推进工作，绝非易事。

　　他死死地盯着眼前的这张图，仿佛要透过它看到问题的本质。经过长时间的沉思和分析，他终于恍然大悟，原来问题的根源竟然在这里！

　　农业问题，从来都不是一个简单的农业部门所能解决的。它就像一个巨大而复杂的生命体，各个环节相互关联、相互影响。生产环节由农业厅负责，加工环节则由经信委管辖，而流通环节又涉及到交通、商务等多个部门。质量标准归市场监管部门，品牌推广则是宣传部的职责范围，金融支持则需要人行和银监的介入……

　　这个庞大的生命体被无数条看不见的行政壁垒分割得支离破碎，每个部门都只关注自己负责的那一小部分，就像九条龙各自为政。虽然每条龙都看起来很卖力，但由于它们的方向不一致，用力不均匀，最终的结果却是那条承载着农民希望的“小河”不仅没有得到有效的治理，反而被搅得更加浑浊不堪。

　　“人人有责”的局面，最终导致的却是“人人无责”的结果。付平越想越气，他无法忍受这种混乱和低效，于是他猛地将手中的马克笔狠狠地摔在了桌子上，以此来发泄他内心的愤怒和无奈。

　　他心里非常清楚，如果继续像这样一个部门一个部门地去“磕”，去求别人帮忙，去跟他们讲道理，那么不仅平台无法建立起来，就连他自己，恐怕也迟早会被这些没完没了的扯皮给活活耗死。毕竟，依靠感情和关系来办事，都只能是权宜之计，难以长久。

　　要想突破这种根深蒂固的、制度性的壁垒，唯一的方法就是用一个更强大、更具权威性的制度来打破它！想到这里，他突然浑身充满了力量，猛地站起身来，快步走到办公桌前。

　　他迅速铺开一张稿纸，准备将自己心中的想法付诸笔端。他要充分发挥自己的创造力，巧妙地运用周良副省长交给他的那把“尚方宝剑”，为平台的建设开辟出一条崭新的道路。

　　“对付部门壁垒，靠感情、靠关系，都是暂时的。”他对自己团队的几个核心成员说，眼睛里，闪烁着一种近乎于“疯狂”的光芒，“我们必须建立一个制度，一个让他们不得不坐下来、不得不听我们说话、不得不当场解决问题的‘牌桌’。在这个牌桌上，我，付平，就是要当那个发牌和制定规则的人！”

　　一个大胆的、甚至可以说是有些“霸道”的顶层设计，在他的笔下，渐渐成型。

　　第二天一早，一份标题为《关于建立江汉省智慧农业与农产品产销协调联席会议制度的建议》，摆在了周良副省长的案头。

　　周良看着这份仅仅只有三页纸，却字字千钧的建议，眼神里，再次露出了那种发现了“千里马”的欣赏和惊喜。

　　这份制度设计的核心，堪称“简单粗暴”，却又招招致命。

　　高规格定位：联席会议，不搞那些虚头巴脑的“协调小组”，直接定位为“省级决策议事机构”。总召集人，由周良副省长亲自担任，确保了其绝对的权威性。付平，则担任“常务召集人”，实际上，就是这个机构的日常总管。成员单位，涵盖了农业、商务、财政、交通、发改、市场监管、信息中心等十几个核心部门，而且，明确要求，必须是